东胜招商之变：从“给政策”到“给菜单”！

新春始，万象新。始终坚持“项目为王、招商为要”理念的东胜，在开年后逐步推出八大场景招商项目清单，翻开了东胜招商的全新一页。

“暖城记忆”步行街区点燃消费新烟火、全生命周期健康中心呵护全民健康、耐心资本中心助企攀高、新质生产力促进中心助研究成果变现、生产性服务业集聚区赋能企业发展、零碳矿山创新港开拓‘碳市场’、煤矿智能创新中心让煤炭产业立得更稳、羊绒时尚设计中心使鄂尔多斯‘软黄金’更足金……

统筹供需关系，进一步畅通地区经济循环，贯彻落实中央经济工作会议精神，积极围绕全国统一大市场背景，立足本土多元消费场景，东胜以“政策落地工程”“助企行动”为抓手，倾力打造八大场景化招商项目。以一个又一个令人眼前一亮的招商项目，推动东胜招商理念和方式实现从“给政策”到“给菜单”的精准“蝶变”。

东胜，正以市场实景为底色，为企绘就“机会菜单”，构建起政企协同发展新范式。

消费催就鱼“渔”之变

从商品琳琅满目的万达商圈，到新兴业态繁茂的“东胜1980”老街区，从汽车消费核心的铜川汽车博览园，到人与自然同乐的鄂尔多斯野生动物园，从行车往来的煤炭矿山，再到箱货堆积的陆上新港……放眼东胜，人流如织，商贾云来。

2024年，东胜社会消费品零售额达274.32亿元，第三产业在全区GDP中的占比攀升至49.3% ，区消费水平稳居全市首位，总量更实现超过第二、三、四名的总和，现代服务业对城市经济发展的支撑作用愈发突显。

作为鄂尔多斯市中心城区的核心区，来东胜消费，已然成为广大鄂尔多斯人及周边城市消费者的“共识”。

一个地方有惠企的好政策，对于企业来说是“鱼”，而地方的优质的生产消费场景，对于企业来说是“渔”。

庞大且多元的消费场景，决定了东胜的招商之变从授人以鱼向授人以渔转变。

因此，开年后的东胜，进一步强化系统思维，将中央经济工作会议精神、自治区“六个工程”“六个行动”与本土城市消费、金融、零碳、健康、时尚等多元消费场景有机结合，重磅打造发布了2025东胜区场景招商机会清单，通过做强做实基础服务，场景招商待优客，与企共奋进，释放消费潜力。

立足场景织就“生态圈”

东胜的招商变革，是一次策略升级，更是一场产业生态的重构。纵观八大场景招商项目的设计逻辑，均以“强链补链”为核心目标。

站在东胜区腾远煤矿矿山上望去，5G小型基站静静伫立在矿山上，远处无人驾驶的新能源运煤单卡正在矿山上来回搬运乌金，而调度中心的工作人员只需轻点鼠标，就让这一切成为现实。

紧扣中央经济工作会议精神，东胜以科技创新进一步引领新质生产力发展，创新推出“煤矿智能创新中心”招商项目，以智慧赋能串联起东胜传统煤炭产业的绿色智慧转型需求。

通过打造本地矿企提供应用场景，入驻的科研企业与院士专家团队提供技术方案，政府则以金融工具和人才支持打通转化壁垒，形成“技术研发—场景验证—商业化落地”产业生态闭环。

同样的，“羊绒时尚设计中心”则瞄准鄂尔多斯“软黄金”产业的痛点，通过引入多元化设计和直播电商，将传统羊绒加工从代工生产推向品牌化、定制化、直销化，重塑产业链价值分配。设计师入驻可享流量扶持，制造商对接订单，政府则搭建知识产权保护体系——多方协同下，东胜羊绒正从“制造工厂”向“时尚中心”跃进。

精准供需助推发展

东胜八大场景招商的“新优势”，还体现在对分众化市场消费者的深度挖掘上。

作为鄂尔多斯市曾经的“市中心”，东胜的大街小巷承载着广大市民的记忆。时过境迁，物质生活的极大丰富，令今天人们开始追寻记忆里的城市情怀，而情怀的背后是庞大消费市场。

立足于此，在已有的“东胜1980”老街区的成功经验之上，结合自治区“北疆文化建设提升行动”，东胜推出了“暖城记忆”步行街区招商项目，基于对本地80后消费群体的情感洞察，将怀旧经济与国潮文化结合，进一步激活消费活力。

东胜通过“需求侧画像+供给侧优化”的联动机制，全面提振内需，让区域商业消费场景始终活力满满。

而在“耐心资本中心”项目上，政府以精准服务为支撑，联合第三方机构搭建科技企业数据库，通过AI算法匹配初创项目与投资机构偏好，大幅提升融资效率。

“合伙人式” 优营商

企业入驻“新质生产力促进中心”，可一键对接产业基金、上市辅导和知识产权保护；落户“全生命周期健康中心”的医疗机构，享受从审批到人才引进的“绿色通道”……结合“助企行动”“就业促进行动”，东胜进一步优化营商环境和人才支持，为推出的八大场景招商项目配套了“全生命周期服务包”。

东胜的招商变革，最终落脚于营商关系的重构。

“煤矿智能创新中心”的建设方案由院士团队与本地矿企共同拟定，确保技术研发直击产业痛点。这种深度绑定，让政策红利转化为企业真实的增长动能。

企业缺什么，城市有什么，通过场景招商，东胜将“缺”和“有”实现精准对接。通过以消费升级、技术迭代、绿色转型等时代命题为锚点，东胜正全面打造具有内生增长力的产业生态圈。在这里，企业不再只是单纯的“客户”，更是与城市同呼吸共命运的发展“合伙人”。

以场景为笔，绘产业新图。随着八大招商项目的落地，接下来的东胜将继续贯彻落实民营企业座谈会精神，推动民营经济健康发展与城市高质量发展齐头并进，落实“助企行动”，不断以更诚心的“城市合伙人”姿态，与企业共执产业转型之笔、共绘现代服务新蓝图。

（记者：刘越）

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