让劳动者远离职业病

【来源：贵州检察】

“以前，我们都知道汞是有毒的，从事这样的工作有一定危险性，但我们一直都是从事这个行业，即使知道有危险，也没有其他办法。现在好了，我们每次进入车间前都会佩戴防护用品，还有专门的人给我们进行防护培训指导，是检察院让我们的工作有了安全感！”近日，贵州省铜仁市万山区检察院公益诉讼检察官对该院办理的一起推动涉汞企业加强劳动者职业病防治行政公益诉讼案进行回访时，一名负责含汞固废回收处置工作的工人对检察官说。

万山是新中国第一个县级行政特区，汞储量居亚洲第一、世界第三，曾因汞资源富集而被誉为“中国汞都”。2001年10月，因资源枯竭，有着3000多年开采历史的汞矿被政策性关闭。2009年3月，万山被国务院列为全国第二批资源枯竭型城市，成为贵州省唯一一个资源枯竭型城市。自此，万山开启了一场“产业原地转型，城市异地转型”的双转型之旅，汞污染综合防治、固废处置等涉汞行业的兴起为这场转型发展注入了新动能。但在转型发展的背后，因部分涉汞企业在职业病防治方面重视不够，涉汞劳动者不得不承受汞中毒等职业病风险。

“万山区某固废处置有限公司近年来已经有好几人查出了汞中毒，经鉴定为8级至9级工伤。最近，该公司组织工人体检时发现，体内有机汞化合物超标者有10余人，希望你们检察官去了解一下，帮帮这些工人。”2024年10月初，万山区检察院公益诉讼检察官在“益心为公”志愿者检察云平台上收到这样一条线索。

检察官立即前往该固废处置有限公司走访调查，发现该公司系涉汞职业病危害严重的用人单位，但其没有为劳动者建立职业健康监护档案，对劳动者未履行职业病危害告知义务、未进行职业病危害因素检测，也未落实岗前岗中职业卫生培训等。在涉汞加工车间，部分工人在劳动过程中，甚至没有规范佩戴个人防护用品。

“浑身无力，老是失眠，手脚还麻木颤抖，走路像踩在棉花上一样……”一名汞中毒患者向检察官谈及自己的症状。

检察官先后对辖区内十余家涉汞企业进行了走访调查，发现这些企业均不同程度存在职业病防治不到位的情况。“用人单位是落实职业病防治的责任主体，只要用人单位把责任落实好，职业病就能防治好。”铜仁市劳动能力鉴定委员会的一位负责人向检察官介绍说。

为维护涉汞劳动者的合法权益，万山区检察院针对辖区涉汞企业劳动者职业病防治不到位的问题，于2024年12月5日向该区卫健部门制发检察建议，督促其对辖区涉汞企业开展排查整治。

收到检察建议后，万山区卫健部门高度重视，对辖区所有涉汞企业开展了全面检查，针对检查发现的问题下达了整改通知书，责令限期整改，并印发了《铜仁市万山区职业病防治“三项行动”实施方案》，在全区范围内开展涉汞行业用人单位职业卫生管理专项治理活动；针对涉汞企业生产特性、员工年龄结构及职业暴露风险，制定了包含职业病防治在内的5类健康服务方案，组织专业人员为涉汞企业员工进行专门的职业健康培训，引导员工践行健康工作方式。截至目前，万山区卫健部门共为50余名涉汞企业管理人员提供职业健康培训并发放“职业卫生培训合格证”，指导企业完善职工职业健康检查档案卡3000余张，督促涉汞企业为员工体检500人次，实现了涉汞企业生产一线员工职业健康培训、体检全覆盖。

来源 | 《检察日报》2025年4月24日第5版

文字 | 刘应龙 史尚文

编辑 | 林建安

审核 | 丁艳红

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