“十五五”养老服务如何升级？居家养老、银发经济成浦东市民建言焦点

“我参加过国内外很多工作坊，这场活动是我见过的最接地气、最为平等的交流。”6月12日，参加完浦东新区民政局、信访办、人民建议征集办举办的一场“我为‘十五五’规划献计献策，促进社区养老服务发展”专项征集活动座谈会后，同济大学建筑与规划学院副教授刘悦来不由感叹。

活动当天，从社区公共空间适老化改造议题到银发经济潜力的挖掘建议，上至七旬老人下至小学生都在会上踊跃发言，其中不乏现身说法和深度调研，这样真诚而建设性的分享交流正是我国编制谋划“十五五”规划工作中最需要被听见的声音。

社区养老体验还能怎么迭代？

截至去年年底，浦东新区全区60岁以上的沪籍老年人口总数已经接近114万，占户籍人口总人数33.5%，已进入深度老龄化阶段。在上海，绝大多数老人选择“居家养老”，这考验政府对养老资源的统筹整合、精细化服务能力。

“好多次出门，我都会看见邻居爷爷奶奶气喘吁吁地上楼，楼道里的感应灯坏了，中途也没有可以休息的地方。我希望上海能重视老小区楼道的适老化改造。”开场不久，三林东校初中学生汪伊涵稚嫩的声音在讨论中出现，引发了一众老人的频频点头。来自品华苑的沈老伯提到：“我十分同意小朋友的说法，但我还有一个更高的期盼。社区里不少老人感到，地段医院的诊疗资源不够丰富，找个三级医院的老专家远程指导很不容易，希望能继续提升。”

老人的精神疗愈需求也不能忽视。东明路街道社区规划师李然在工作中观察到，有位老人曾经是冲在前线的老兵，有位阿姨曾是技术能力很强的工人，他们都有很多感人的故事。由此，李然想到，可以建立家校社合作，展开入户调研，以写家史、写自传为切入点，让老一辈人找回兴趣、找到价值，增进邻里交流、代际交流，还可结合每年的传统节日举办传承优良家风的活动。

一些社区已经积累了颇有成效的经验。区人大代表、康桥镇康桥花园小区居委会主任郁斐分享道：“社区有个老人91岁，有200多斤重，洗澡很不方便。她的孩子偶然在社区服务活动中了解到一个平价的上门助浴服务，每次只要65元，一下子包了半年，解决了他一个很大的难题。”她认为，老龄化深度的社区要充分发挥“熟人社区”的优势，组建为老志愿者服务团队。可以通过低龄老人与高龄老人结对，动态掌握老人的身心状况、多元需求，建立精确到日、周、月的养老服务菜单，比如固定每周的就医配药日、公益按摩日，每月开展康养讲座、义务理发等活动，让社区老人感到一个稳定完善的服务体系。”

浦东新区民政局为老服务工作处处长李志伟听完市民建言后，当场一一回应，“我们正在不断迭代互联网医院的功能，研究远程配药、问诊、检验检测免跑动、护理护工一站式解决等问题。”同时，他向大家推介了区民政局研发的“浦老惠”平台，从社区食堂、老年大学课程到普惠式的增值服务都具备官方认证和详细介绍，能帮助浦东的老人及其子女快速查找到周边养老资源。

银发经济的增长点在哪？

前不久开幕的上海老博会也成为活动现场提及的高频词。当前，银发经济的市场和产业还需要进一步培育、竞争和发展。如何挖掘养老市场的增长点，提供更高品质的服务产品？越来越多专门面向老人，打造多元服务的商业机构正在入场。

凌十五小区居民徐老伯率先现身说法。他今年76岁，和爱人身子骨还算硬朗，平时喜欢旅行。为了让儿女放心，最近报名了一家定位为老年人康养旅居的养老院，“他们在全国分布基地，老人只要支付一笔不高的费用，就可以任意调整旅居基地，拎包入住一段时间，再报名参加当地的旅行团，能省不少费用。”他希望，市场上能推出更多洞察老年人消费痛点，创造老年人友好型的消费产品。

老年人还需要自己的“李佳琦”。上海国融乐养健康科技有限公司项目经理王晓凌提到，许多陆家嘴商圈商户主动找到他们，希望筛选一批适合老年人价格预期和消费需求的产品进行推介。于是，他们在社区为老服务中心开设了“银发超市”，展示他们的选品结果，并指引老人到有保障的商场进行购买。此外，他们和多家银行也建立了深度合作，主动在大堂宣讲老年人康复辅具的国补政策、适老化产品。“为老服务再也不是放一副老花镜或者放大镜这么简单，而是主动挖掘渠道和需求，提供更多适老化的产品。”

从精致白领转型养老产业人，王晓凌还以现身说法讲述了职业转变的心路历程。“近年来，养老产业出现了许多新兴的职业，如陪诊师、辅具适配师、认知障碍照护师，希望政府应该加大人才培养支持力度，不仅是受益老人，更是为赡养压力大的家庭赋能。”一番话赢得了在场的热烈掌声。

浦东新区信访办、征集办副主任陈宇表示，这次建议征集活动旨在以开门纳谏姿态，广泛听取大家的意见建议，真正把老年人的急难愁盼转化为政策的精准发力。会后，区信访办、区政协办将对本次征集到的建议进行分类梳理，与主管部门逐项调研，推动优秀成果转化为具体政策和实践行动的落地，共同构建起科技支撑、互助协同、市场活跃的养老服务体系，让每一位老年人都能享受到有温度、有品质、更有尊严的晚年生活。

原标题：《“十五五”养老服务如何升级？居家养老、银发经济成浦东市民建言焦点》

栏目主编：毛锦伟

来源：作者：解放日报 车佳楠